《福建人大》——初心不忘匠心履職

發布者：福建人大

今年是我做省人大代表的第12個年頭。順昌縣20多萬人口，省人大代表隻有2人。能選上代表不容易，也很光榮。但光想到這些遠遠不夠。"人民為什麼選我當代表，我當代表為什麼?”這個問題一直伴隨著我，"逼"著我作出回答。我因此認真思考了10來年，也認真回答了10來年。

一、履職為民生，該付出時要付出

我所在的順昌虹潤精密儀器有限公司是民營國家級高新技術企業、中國馳名商標，處於國內控製顯示儀表行業的領軍地位。麵對嚴峻的市場競爭和科技競爭，我披星戴月，隻爭朝夕。自從跨進議政履職平台後，為了當一名"稱職代表"，我需要有更多的投入與付出。

履職態度決定一切。首先是敬畏。人大代表是黨和政府聯係人民群眾的"橋梁”和"紐帶”，責任重大，要求很高，我就怕當不好，所以必須以敬畏的態度對待代表職務。想到就要做到。我嚴格按照代表履職的法定要求，參加省人代會，列席人大常委會會議，一次不少;參加審議和表決，一場不落;視察、專題調研、執法檢查和學習培訓，按規定的一項不漏。偶爾有急事要請假，也是辦完事即趕回履職現場。老代表不能成"老油條"。

二是執著。"不說白不說，白說也要說"。關於山區發展和扶貧助困的話題，我年年在審議時都要說，不同的隻是角度與數據。保護閩北生態環境，我幾乎年年大聲疾呼，建議提了一個又一個。有時承辦部門辦理結果沒法讓人滿意，我回複時直接表態"不滿意”。這樣反複三次，直至有了新的處理方案，才在複函簽上"滿意"二字。
三是專注。我以為，一個人的能力和精力有限，一輩子能幹成一兩件事也不容易。因此不受任何幹擾，我專心致誌做好兩件事:造儀表，當代表。當二者有衝突時，我的做法有兩點:
堅守"履職底線"。本職工作和商務活動再忙，隻要是人大法定的會議和省市人大通知必須參加的集體履職重大活動，我都要調整日程，確保參加。這是一條必須堅守的"底線"。代表的事關係國計民生，公司的事"讓路"一下沒有關係。

做履職"有心人”。因為本職工作忙，平時沒有大塊時間搞調研，我就注意從日常生產、生活，與人交往中，去觀察、捕捉、掌握與積累代表對履職有用的東西。我的審議發言和代表建議的內容很多就是這麼來的。比如"關於急需解決城鎮貧困居民生活困難”的發言與書麵建議，就是在參加社會慈善活動，目睹一些居民家中"揭不開鍋"的困境，受到極大震動，從而產生為他們疾呼的強烈願望。我提出的"關於做好公路標識工作”、"關於改進高速公路管理與執法工作”的代表建議，就是乘車外出，經常聽到司機"抱怨"受到觸動，再經過深入調研整理而成的。我就是想通過這一件件事去體現代表的責任與擔當。

付出終有回報。這麼多年來，我共提出了46件代表建議，許多得到有效辦理，問題得以解決。在各方努力下，延順、順邵高速公路通車了，全省山區的高速公路提速了，全省通往122個旅遊景區的交通引導標牌建成了，婚姻法司法解釋第24條的規定完善了，將樂核電項目因選址不當停建了，關於農村醫保居民用藥和“藥占比”的代表建議得到有效辦理……每每想起和看到這些，我就感到我所有的付出都值了!

二、履職不馬虎，質量擺第一

雖然法律對代表履職沒有量化指標和具體硬性規定，但我認為要做就要做好，履職也要講質量。辦企業要弘揚工匠精神，做代表也要有匠心。
我對自己的要求是:履職絕不能"一般化"，不說不痛不癢、空洞無物的話，不提"沒有錯，也沒有用"的建議，要像做品牌儀表一樣，一絲不苟地對待每一次發言、每一份建議，力求多說出一些獨到的見解，多提出一些管用的建議。比如振興製造業，大家談的比較多的是減稅費，金融多扶持，宣傳導向要正確等，這些我都讚成。但我還提出要大力發展職業教育，讓更多家長送孩子去接受職業培訓，為產業轉型升級儲備更多的專業技術人才。這些意見與建議，受到有關領導和機構的重視。

▲ 林善平代表鼓勵大學畢業生回鄉創業

經代表建議和各方努力，延順、順邵高速公路列入省"十二五“計劃。我們幾位代表多次了解項目進展情況。針對工程存在的一些困難，我們又提出采取省市合作模式，落實社會投資主體，加快項目建設的代表建議。交通部門認真辦理，協商確定省市共同投資，抓緊投標和施工。2015年底，隨著這兩個項目完成，福建終於實現了"縣縣通高速”的目標。

履職不僅要敢言善言，更要重實效，我覺得這樣當代表才有意義。2015年的一段時間，我不時聽到群眾反映夫妻債務糾紛，影響婚姻家庭穩定，激化社會矛盾的嚴重問題。我著急了，先是給省法院寫信，然後又在人代會上作審議發言，還與17位代表聯名提出建議，希望引起司法機關重視。會後，我積極配合省法院專題調研，提議省法院向最高法院去函，建議修改完善婚姻法司法解釋第24條，堵上法律漏洞。盡管這件代表建議的提出與辦理頗費周折，我前後盯了三年。直至在各地各方麵的推動下，最高法院於2017年、2018年先後出台相關司法解釋，明確了夫妻之間的"虛假債務"、"非法債務"不受法律保護，明確了合理分配舉證責任，也直至多次找我反映深受夫妻"虛假債務“之害的當事人遊某勝訴，我才放下心來。為此，我專門給省法院領導寫信，充分肯定他們對代表建議承辦工作的認真負責態度。

三、履職不畏難，該較真時要較真

我的發言直來直去，不講情麵。有親朋好友知道後勸我，你再認真，也的給自己和公司留點後路。我想，我反映的是群眾呼聲，初衷是為黨委和政府分憂。該得罪人也要得罪，誰叫你是代表呢?!況且法律維護代表的履職權利，國家機關也大力支持代表依法履職的。所以有底氣，我不怕!

當然履職之路並非一帆風順。有的代表建議，因條件不具備，問題難以解決，對此我表示理解，不再"糾纏"。但對承辦部門重書麵答複，輕問題解決的，甚至不認真負責、糊衍了事的，我不輕易放過，直接回複"不滿意”，並鍥而不舍，不懈推進問題解決。

比如，我曾直言不諱地批評承辦部門:你們對關於落實標準化工作專項資金的代表建議辦理答複，為什麼介紹本部門工作成效用了很多篇幅，對需要解決的重要問題卻沒有具體說法呢?

又如，關於企業職工非工作期間死亡遺屬撫恤問題的代表建議，我從提出建議到跟蹤督辦，至今也差不多三個年頭了。我就不明白，國家的《社會保險法》修改了快9年，相關部門還拿著早己過時的2000年政府部門文件來說事?我不明白，法律規定已非常明確了，很多兄弟省市都已落實，有關部門還要等著"頂層設計"?我不明白，相關市級中院都判企業勝訴了，非工死亡的職工親屬照樣無法依法得到補償?我還不明白，省人大常委會工作委員會和代表工作機構多次協調，這個問題依然難解?我更不明白，公民的權利與義務是對等的，企業和職工履行了社保繳費的法定義務後，為什麼難以享受社保待遇的法定權利?想到那些遭遇不幸的職工和家人，我的心情不輕鬆呀!希望這事情該有正確說法了。責任使然，委托難負，我要繼續盯著。